Brubru
Intel·ligència política de la UE
La Directiva (UE) 2022/2464, la Directiva d'Informes de Sostenibilitat Corporativa, modifica quatre instruments separats per requerir grans empreses, pimes cotitzades i grans grups no comunitaris amb operacions de la UE per divulgar informació de sostenibilitat estandarditzada i de doble materialitat, elaborada sota les Normes d'Informació de Sostenibilitat Europees obligatòries, revisada per un proveïdor d'assegurances independent i etiquetada digitalment per a la llegibilitat de les màquines.
Què fa la Directiva, per què existeix i com s'estructura
La Directiva (UE) 2022/2464 de 14 de desembre de 2022, la CSRD, modifica quatre instruments separats en un sol acte: la Directiva 2013/34/UE (Directiva comptable), la Directiva 2004/109/CE (Directiva de transparència), la Directiva 2006/43/CE (Directiva d'Auditoria Estatutària) i el Reglament (UE) núm. 537/2014 (Audiència d'entitats d'interès públic), amb 8 articles i 66 pàgines del Diari Oficial (OJ L 322, 16.12.2022, p. 15-80).
La major part de la substància es troba en l'article 1, que introdueix nous articles 19a, 29a a 29d i 40a a 40d en la Directiva de comptabilitat, i modifica el seu article 34 sobre garantia i l'article 49 sobre poders delegats.
La Directiva d'Informació no Financera (NFRD, Directiva 2014/95/UE) només havia cobert al voltant d'11.700 grans entitats d'interès públic amb més de 500 empleats, va deixar el marc d'informació voluntària i no va imposar cap requisit de garantia. El resultat va ser inconsistent, incomparable i, sovint, revelacions de sostenibilitat no verificables a tota la Unió.
El CSRD amplia la població d'informes aproximadament cinc vegades, obliga a una norma única a escala de la Unió, requereix seguretat independent i requereix que la informació estigui etiquetada digitalment, de manera que sigui llegible per màquina a escala.
El CSRD no s'aplica directament: cada Estat membre havia de transposar-lo a la legislació nacional 6 de juliol de 202418 mesos després de l'entrada en vigor, les obligacions d'informació substantiva s'apliquen a empreses, onades per onades, segons l'exercici financer, no segons la data de transposició pròpiament dita.
El Parlament Europeu va adoptar la seva posició el 10 de novembre de 2022 i el Consell va prendre la seva decisió el 28 de novembre de 2022; va ser signat a Estrasburg el 14 de desembre de 2022 per Roberta Metsola per al Parlament Europeu i Mikuláš Bek for the Council, publicat a l'OJ L 322 el 16 de desembre de 2022, va entrar en vigor el 5 de gener de 2023, el vintè dia després de la seva publicació.
El CSRD és el motor de divulgació d'una arquitectura de finançament sostenible i corresponsabilitat corporativa més àmplia de la UE. El SFDR (Reglament (UE) 2019/2088) regula com els participants del mercat financer revelen el seu propi enfocament de sostenibilitat, el Reglament de Taxonomia (Reglament (UE) 2020/852) classifica quines activitats econòmiques compten com a ambientalment sostenibles, i el CSDDD (Directiu (UE) 2024/1760) imposa obligacions de diligència deguda a través d'operacions pròpies, filials i socis comercials de cadena de valor. El CSRD és actualment l'únic d'aquests quatre instruments que té la seva pròpia Brubru canon deep-dive; els altres apareixeran aquí com BrubruL'anàlisi s'estén.
Els cinc pilars del mandat d'informació
Les xifres clau de la Directiva (UE) 2022/2464
Doble materialitat, ESRS, etiquetat digital, garantia, abast de tercers països i sancions
La informació de sostenibilitat s'ha de situar en una secció dedicada i identificable de l'informe de gestió, i ha de cobrir les dues direccions de materialitat alhora: els impactes de l'empresa en matèria de sostenibilitat (materialitat d'impacte), i com les qüestions de sostenibilitat afecten el propi desenvolupament, rendiment i posició de l'empresa (materialitat financera).
Les àrees de contingut obligatori abasten el model de negoci i l'estratègia, incloent un pla de transició compatible amb 1.5°L'escalfament del C i la neutralitat climàtica per a 2050, amb revelació de l'exposició al carbó, petroli i gas; objectius temporals, inclosos els objectius absoluts de reducció del gas d'efecte hivernacle per a 2030 i 2050; governança; polítiques de sostenibilitat; esquemes d'incentius vinculats a la sostenibilitat; diligència deguda i principals impactes adversos en les operacions, els productes i la cadena de subministrament; principals riscos i dependències; i els indicadors que donen suport a tot l'anterior.
Les empreses matrius de grans grups han d'elaborar informes consolidats de sostenibilitat a nivell de grup. Les filials incloses en l'informe consolidat d'un pare estan exemptes d'informar individualment, subjectes a condicions de publicitat que vinculen a l'informe pare. Les grans filials cotitzades no estan exemptes, per motius de protecció de l'inversor.
La Comissió adopta ESRS per acte delegat, basat en l'assessorament tècnic d'EFRAG, el Grup Assessor Europeu d'Informes Financers. El primer conjunt de 12 ESRS generals va ser adoptat el 31 de juliol de 2023 pel Reglament Delegat de la Comissió (UE) 2023/2772: dues normes transversals (requisits generals ESRS 1, divulgació ESRS 2), cinc normes ambientals (canvi climàtic, contaminació, recursos hídrics i marins, biodiversitat i ecosistemes, ús de recursos i economia circular), quatre normes socials (personal propi, treballadors de la cadena de valor, comunitats afectades, consumidors i usuaris finals) i una norma de governança (conducta empresarial).
La Directiva delegada (UE) 2023/2775 va ser ajornada al 30 de juny de 2026. Una norma voluntària proporcionada per a les pimes no cotitzades (VSME) i una norma obligatòria per a les pimes cotitzades (LSME) estan obligades per l'article 29c; EFRAG va publicar el seu projecte VSME el desembre de 2024.
La informació de sostenibilitat s'ha d'elaborar en el format d'informe electrònic únic d'acord amb el Reglament delegat de la Comissió (UE) 2019/815, i marcat (etiquetat) contra una taxonomia digital que la Comissió adopta per llei delegada. L'obligació d'etiquetatge s'aplica des d'anys financers a partir de l'1 de gener de 2026, un any després de la mateixa obligació d'informació de l'ona 1.
La Comissió pot adoptar normes de garantia limitada abans de l'1 d'octubre de 2026, i normes de garantia raonable abans de l'1 d'octubre de 2028, ambdues per acte delegat. La garantia la realitza l'auditor legal per defecte, o un proveïdor de serveis de garantia independent acreditat en virtut del Reglament (CE) núm. 765/2008, on un Estat membre realitza la garantia, el límit de taxes de serveis no d'auditoria en el Reglament (UE) núm. 537/2014 exclou el treball de garantia de sostenibilitat.
Una empresa de tercers països amb facturació neta en la Unió anterior €150 milions en cadascun dels dos últims exercicis consecutius, i almenys una filial de la UE que sigui gran o cotitzada, o una sucursal de la UE amb facturació neta per sobre €40 milions, han de publicar un informe de sostenibilitat només territorial de la UE a través d'aquesta filial o sucursal. Les normes d'informació d'aquestes empreses s'han d'aplicar mitjançant acte delegat abans del 30 de juny de 2024. Aquesta obligació s'aplica a partir d'anys financers a partir de l'1 de gener de 2028, onada 4.
Les esmenes a l'article 51 de la Directiva relativa a la comptabilitat exigeixen que els Estats membres estableixin sancions eficaces, proporcionades i dissuasives per les infraccions de les disposicions nacionals que transposen la RSE. Els règims de sanció precisos, i l'estrictament que s'apliquen, varien segons l'Estat membre.
La informació ha d'abastar tota la cadena de valor de l'empresa, no sols les seves pròpies operacions, sinó que l'article 19 A reconeix que les empreses no poden obtenir dades fiables de la cadena de valor el primer dia. A Període de gràcia de 3 anys Permet a una empresa explicar per què la informació de la cadena de valor no estava disponible, en lloc d'informar-la directament, mentre construeix els processos de recollida de dades necessaris dels seus proveïdors i socis comercials.
Aquest període de gràcia es confon amb freqüència amb els ajornaments d'ona introduïts per la Directiva Stop-the-clock. Els dos no estan relacionats: el període de gràcia de la cadena de valor s'estén des del primer any de presentació d'informes d'una empresa, qualsevol que sigui l'ona en què es trobi, mentre que la Directiva Stop-the-clock desplaça el mateix any de presentació d'informes per a les ones 2 i 3.
Quatre onades, i dues d'elles posposades dos anys per l'Omnibus stop-the-clock
| Ona | Comença l'exercici | Venç el primer informe | Entitats en l'àmbit | Estat |
|---|---|---|---|---|
| Ona 1 | A partir de l'1 de gener de 2024 | 2025 | Grans entitats d'interès públic (PIE) amb més de 500 empleats, el grup ja informa sota la NFRD | Sense canviar |
| Ona 2 | A partir de l'1 de gener del 2027 | 2028 | Totes les altres grans empreses compleixen 2 dels 3 llindars: >€Balanç de 25 M. >€50 M de facturació neta, >250 empleats | Ajornat 2 anys per Dir (UE) 2025/794 (originalment FY2025 / informe 2026) |
| Ona 3 | A partir de l'1 de gener del 2028 | 2029 | Pimes llistades (excepte micro), petites entitats de crèdit no complexes, empreses de (re)assegurances captives, amb un opt-out opcional dels Estats membres fins a FY2028 | Ajornat 2 anys per Dir (UE) 2025/794 (originalment FY2026 / informe 2027) |
| Ona 4 | A partir de l'1 de gener del 2028 | 2029 | Les empreses de tercers països amb facturació de la UE per sobre €150 milions, informant a través d'una filial o sucursal de la UE | Sense canviar |
La Directiva STOP-the-clock (UE) 2025/794, aprovada el 14 d'abril de 2025 i publicada com OJ L, 2025/794, el 16 d'abril de 2025, només posposa les dates de l'ona 2 i de l'ona 3 mostrades anteriorment. L'ona 1, que ja informa des de l'exercici 2024, no es toca.
Una proposta d'Omnibus substantiva separada i encara contrastada (COM(2025) 81 i COM(2025) 82, presentades el 26 de febrer de 2025) elevaria el llindar d'empleats de "gran empresa" de 250 a 1.000, retallant les empreses en l'àmbit d'aproximadament un 80% a al voltant de 7.000 empreses, simplificaria les ESRS, faria que les ESRS específiques del sector siguin voluntàries i limitaria les dades que les grans empreses poden sol·licitar als proveïdors de PIME.
Què va canviar quan la Directiva d'Informes de Sostenibilitat Corporativa va substituir la Directiva d'Informes No Financers
| Característica | CSRD, Directiva (UE) 2022/2464 | NFRD, Directiva 2014/95/UE |
|---|---|---|
| Empreses en l'àmbit d'aplicació | Al voltant de 50.000, tal com es va dissenyar originalment: grans empreses, pimes cotitzades i empreses de tercers països | Al voltant d'11.700, grans entitats d'interès públic només, amb més de 500 empleats |
| Estàndard d'informe | RSE obligatori, aprovat per la Comissió sobre l'assessorament tècnic d'EFRAG | No hi ha un marc obligatori; les empreses poden triar el seu propi o cap |
| Materialitat | Doble materialitat codificada explícitament en el text operatiu (article 19a) | Materialitat referenciada però no definida com a prova doble i obligatòria |
| Garantia | Assegurança obligatòria i limitada de l'ona 1, amb un camí cap a una garantia raonable | No hi ha cap requisit de garantia |
| Format digital | Etiquetatge digital obligatori a l'ESEF a partir dels exercicis financers a partir de l'1 de gener del 2026 | No hi ha cap requisit d'etiquetatge digital |
| Cadena de valor | Cobertura de cadena de valor explícita, amb un període de gràcia de 3 anys per a informació no disponible | No hi ha cap requisit explícit d'informe de la cadena de valors |
Procediment 2021/0104(COD), procediment legislatiu ordinari. Fitxer tancat: S'adopta el CSRD, en vigor i en execució; el substantiu Omnibus és un fitxer separat i encara obert
El CSRD no és l'únic: més enllà dels quatre instruments que modifica directament, el text operatiu i els seus actes delegats arriben a un conjunt més ampli de lleis de la UE:
Un termini que va transcórrer el 6 de juliol de 2024, i que diversos Estats membres van perdre
El CSRD no és directament aplicable: cada Estat membre havia d'escriure'l en la legislació nacional 6 de juliol de 2024. Aquest termini ja ha passat: alguns Estats membres, inclosos Bèlgica, França, Alemanya, Itàlia, Països Baixos, Espanya, Irlanda, Dinamarca, Suècia, Finlàndia, Polònia i Txèquia, han notificat mesures nacionals de transposició, amb diferents retards respecte al termini; uns altres encara no havien notificat una mesura de transposició fins a 2025, i la Comissió ha obert procediments d'infracció contra diversos Estats membres per a la seva transposició tardana durant 2025 i en 2026. El mapa següent mostra els 27 Estats membres; la llista autoritzada i contínuament actualitzada de mesures nacionals de transposició, tal com es notifiquen, està en EUR-Lex (Mesures nacionals de transposició).
Feu clic a un marcador d'Estat membre per al seu estatus en el termini del 6 de juliol de 2024. Estat mostrat reflecteix BrubruEl conjunt de dades comprovat a l'agost de 2026; no és un substitut de la pàgina de mesures nacionals d'execució en viu EUR-Lex, que porta la data exacta de notificació per a cada Estat membre que ha transposat.
Termes de càrrega utilitzats en la Directiva (UE) 2022/2464
Fonts primàries de la Directiva (UE) 2022/2464
Text íntegre de la Directiva (UE) 2022/2464, de 14 de desembre de 2022, per la qual es modifiquen quatre instruments pel que fa a la presentació d'informes sobre sostenibilitat empresarial:
https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2022/2464/oj/eng
Número CELEX: 32022L2464 | Referència OJ: OJ L 322, 16.12.2022, p. 15
La història legislativa completa del procediment 2021/0104(COD), traçant cada lectura i pas a tres bandes:
https://oeil.secure.europarl.europa.eu/oeil/en/procedure-file?reference=2021/0104(COD)
El Reglament delegat de la Comissió pel qual s'adopten les primeres 12 Normes Europees d'Informació de Sostenibilitat:
La Directiva ajorna dos anys l'ona 2 i l'ona 3, part del paquet de simplificació de sostenibilitat Omnibus I:
Programa de treball tècnic d'EFRAG sobre la interoperabilitat dels ESRS, les normes de les PIME i les normes sectorials específiques:
https://www.efrag.org/en/projects/sustainability-reporting-standards-interoperability
Pàgina general de la DG FISMA per a la política d'informes de sostenibilitat corporativa, orientació i la via de simplificació d'Omnibus:
Sis eines per analitzar, rastrejar i treballar amb les obligacions d'informació de sostenibilitat
Prova gratuïta de 14 dies. No cal targeta.
Inicia una prova gratuïta